索引號 11330206002954449B/2022-165129
                              組配分類 區政府及區政府辦公室行政規范性文件 發布機構 區府辦
                              成文日期 2022-04-13 公開方式 主動公開
                              公開范圍 面向全社會 主題分類 政務公開
                              索引號 11330206002954449B/2022-165129
                              組配分類 區政府及區政府辦公室行政規范性文件
                              發布機構 區府辦
                              成文日期 2022-04-13
                              公開方式 主動公開
                              公開范圍 面向全社會
                              主題分類 政務公開
                              寧波市北侖區人民政府辦公室關于印發北侖區人才安居專用房籌集、使用和管理辦法的通知
                              文件有效性 有效
                              規范性文件編號 BBLD01-2022-0001
                              文件編號 侖政辦〔2022〕12號
                              政策解讀 解讀《北侖區人才安居專用房籌集、使用和管理辦法》
                              政策圖解 圖解《北侖區人才安居專用房籌集、使用和管理辦法》

                              各街道辦事處,區直及駐區垂直管理各單位:

                              現將修訂后的《北侖區人才安居專用房籌集、使用和管理辦法》印發給你們,請認真貫徹落實。

                              寧波市北侖區人民政府辦公室

                              2022年4月13日

                              北侖區人才安居專用房籌集、使用和管理辦法

                              第一章 總則

                              第一條 為規范我區人才安居專用房籌集管理工作,根據《寧波市人才安居專用房籌集管理辦法(試行)》(甬建發〔2020〕6號)、《關于實施“強港強區引才工程”加快集聚高層次人才和高端團隊的實施細則(試行)》(侖人才發〔2022〕1號)、《關于加快集成電路產業人才引進培養的暫行辦法》(侖政〔2021〕15號)等規定,結合我區實際,制定本辦法。

                              第二條 人才安居專用房房源的籌集渠道包括商品住房項目中配建和政府集中建設,主要用于我區高層次人才安居。籌集的人才安居專用房單套戶型建筑面積一般應在150平方米以內。

                              區級人才安居專用房的籌集、移交、接收及使用管理等適用本辦法。

                              第三條 區委人才工作領導小組負責對全區人才安居專用房政策、建設、管理、使用等重大事項進行決策和統籌協調,區級有關單位按照職能分工協作、密切配合做好人才安居專用房土地出讓、建設、移交、接收及后續管理等工作。

                              (一)區委人才辦負責會同有關部門根據人才安居需求編制人才安居專用房年度籌集計劃;組織開展相關檢查考核等工作。

                              (二)市自然資源和規劃局北侖分局負責人才安居專用房的土地供應、規劃審批以及權屬登記等工作。

                              (三)區住建局負責擬定人才安居專用房籌集管理相關政策;指導、協調人才安居專用房建設、移交、接收和管理。

                              (四)區發改局負責政府投資的人才安居專用房相關項目的審批服務。

                              (五)區人社局負責申請人才安居專用房的人才資格認定、申請受理和租金撥付工作。

                              (六)區財政局負責做好區級人才安居專用房項目有關資金保障和管理工作。

                              (七)寧波市北侖區現代服務業發展有限公司作為區級代持機構代表區政府持有區級人才安居專用房房源,具體負責房源的移交接收、權屬登記和日常管理工作。

                              (八)其他相關部門根據自身職能做好人才安居專用房籌集管理相關服務工作。

                              第二章 商品住房項目配建

                              第四條 區級資金做地的商品住宅用地中配建的人才安居專用房(含對應比例的停車庫或停車位,下同)建成后無償移交給寧波市北侖區現代服務業發展有限公司。

                              第五條 配建的人才安居專用房一般采用分散方式配建,即配建的人才安居專用房不預先要求布局在特定樓棟、層次或單元,但須按照所在項目商品住房同等標準建設。因項目戶型定位等特殊因素,確需集中配建人才安居專用房的,配建的位置、戶型須經區住建局同意。    第六條 商品住房項目配建程序:

                              (一)籌集計劃。區委人才辦會同區住建局、市自然資源和規劃局北侖分局、區人社局、區財政局等部門編制人才安居專用房年度籌集計劃,明確各區域的配建總量,列入年度商品住宅用地出讓計劃。

                              (二)土地供應。根據年度籌集計劃,市自然資源和規劃局北侖分局積極爭取將配建總數及比例納入年度土地出讓計劃。在土地掛牌前,按照配建比例及其他相關要求,配合市局做好對應地塊的出讓方案。

                              土地出讓后,市自然資源和規劃局北侖分局積極向市級部門溝通在《國有建設用地使用權出讓合同》中明確開發企業應承擔人才安居專用房的建設和移交等責任和義務,相關信息定期通報區委人才辦、區財政局、區人社局、區住建局等相關部門。

                              (三)規劃建設。開發企業應按照《國有建設用地使用權出讓合同》要求,開展規劃設計和開發建設,并在項目戶型設計階段充分考慮人才安居專用房的面積控制因素。

                              (四)房源選定。在申領預售許可證前,開發企業應報請寧波市北侖區現代服務業發展有限公司進行人才安居專用房房源選定工作。由寧波市北侖區現代服務業發展有限公司牽頭按配建人才安居專用房面積占整個項目住宅面積比例在該項目各戶型房源中采取隨機搖號方式選定人才安居專用房房源。項目中有150平方米以上戶型的,一般采取將150平方米以上戶型的相應選房比例平均分攤至150平方米以下戶型。

                              人才安居專用房房源選定后,開發企業與寧波市北侖區現代服務業發展有限公司應及時簽訂人才安居專用房移交協議,并附人才安居專用房房源清冊。列入房源清冊的人才安居專用房不得納入預售(銷售)范圍且應當在樓盤表中明確標注。

                              (五)移交接收。在項目具備交付條件后,開發企業應按移交協議及經公證機構公證的搖號結果與寧波市北侖區現代服務業發展有限公司辦理交接手續,寧波市北侖區現代服務業發展有限公司應當及時完成人才安居專用房的權屬登記申請工作。權屬登記后人才安居專用房總建筑面積不足配建要求且差額不足以安排整個項目(整宗地)中最小面積單套住宅的,由開發企業按照項目已銷售住宅均價給予寧波市北侖區現代服務業發展有限公司相應面積貨幣補償。權屬登記后超過配建要求部分面積,由寧波市北侖區現代服務業發展有限公司按照項目已銷售住宅均價給予開發公司相應面積貨幣補償。

                              人才安居專用房房源移交接收、使用過程中所產生的相關稅費由開發企業、寧波市北侖區現代服務業發展有限公司以及引進人才按照有關規定各自承擔。

                              寧波市北侖區現代服務業發展有限公司應將接收的人才安居專用房房源信息登記造冊,并按照上級關于人才安居專用房管理的要求進行系統管理。

                              第三章 集中籌建

                              第七條 政府集中建設的人才安居專用房,應充分考慮人才隊伍結構和人才安居需求,項目規劃選址應綜合考慮城市軌道交通、產業布局、公共配套,實現產城融合、職住平衡,項目周邊基礎設施和公共服務配套完善。

                              集中建設的人才安居專用房按照誰投資誰持有原則,建成后由投資單位持有產權。一般情況下,為有利于集中管理,優先寧波市北侖區現代服務業發展有限公司投資建設。

                              第八條 政府要加強住房租賃市場的培育和管理工作,充分發揮社會力量籌集出租型房源解決人才居住需求。

                              鼓勵房地產企業規模化租賃經營各類園區的配套住房或商務公寓,并通過完善公共配套設施和專業物業管理措施,形成鄰里式租賃社區。

                              允許符合條件的閑置商辦用房按規定程序改建為出租型房源解決人才居住需求,建議操作辦法按照《北侖區非住宅改建聯合審批辦法》實施,改建后須進行規劃、建設及消防驗收。

                              第九條 鼓勵用人單位在符合用地規劃前提下集中建設職工宿舍,解決企業或園區職工(包括企業或園區人才)居住需求。

                              用人單位也可通過租賃或購買市場房源,實現人才住房分布區域、套型結構、規格檔次的多樣化,滿足人才的多樣性居住需求。

                              第四章 人才安居專用房的申請和審核

                              第十條 人才安居專用房申請對象及條件

                              全職新引進在北侖工作的企業身份人員(含高校、科研院所、高端裝備海外工程師協同創新中心等事業單位和民辦非企業單位內的企業身份人員,不含其他行政事業單位、國有企業內的企業身份人員),且在寧波大市范圍內家庭戶無房產的人才,滿足下列條件之一的,可申請人才安居專用房,政策享受期限一般不超過3年。

                              (一)寧波市人才分類目錄中的頂尖人才、特優人才、領軍人才、拔尖人才(若人才目錄調整,人才按調整后目錄分類,調整前已在享受政策的人才,可按原分類目錄享受相關政策);

                              (二)博士人才或具有正高級專業技術職務任職資格的人員;

                              (三)入選省級、市級、區級雙創團隊項目的帶頭人及核心成員且具有碩士學位的人才,其中省級或市級團隊每個團隊不超過2名,區級團隊每個團隊不超過1名;

                              (四)按照《北侖區集成電路產業人才分類目錄》已認定的A、B、C、D類人才;

                              (五)其他經相關職能部門認定的緊缺人才。

                              衛生系統新引進的符合上述人才層次的人才,教育系統新引進的符合上述人才層次的人才和新引進的市級及以上名校(園)長、名教師、指導的學生有獲得五大學科奧林匹克全國奧賽決賽金牌的競賽教練、原985高校全日制應屆碩士研究生,上述人才可參照執行。

                              第十一條 申請流程

                              人才所在企業可向區人社局提出申請(集成電路企業向區芯港小鎮建設管理中心提出申請);市自然資源和規劃局北侖分局對人才家庭寧波大市范圍不動產情況進行審核;區人社局對人才資格條件進行審核;通過后由寧波市北侖區現代服務業發展有限公司提供房源并負責日常管理。申請材料如下:

                              (一)《北侖區人才安居專用房申請表》;

                              (二)本人及配偶身份證(外籍人才提供護照)、結婚證;

                              (三)人才學歷學位證書(全日制學位的,需提供學信網查詢證明,海外學歷需提供教育部留學服務中心出具的國(境)外學歷學位認證);

                              (四)人才資質證明材料:入選人才工程的證明材料、北侖區集成電路企業人才認定書或其他人才資質證明材料;

                              (五)引進人才全職入職證明材料:勞動合同、養老保險(醫療保險)或個稅納稅證明。

                              以上材料均需提供原件現場核驗。

                              第十二條 人才安居專用房申請人和所在單位通過填寫《北侖區人才安居專用房居住申請表》確保申請人和企業對居住終止條件知情并同意;人才所在單位要建立人才動態管理機制,對人才安居專用房申請者的真實性負責,對情況發生變化的應及時報區人社局,對不再符合人才專項房享受條件的,應及時辦理人才房退出手續。

                              第五章 日常管理

                              第十三條 寧波市北侖區現代服務業發展有限公司負責人才安居專用房房源接收、使用和管理所涉稅費和裝修、房屋保險、運營維護等費用,同步享受租金收益。

                              第十四條 人才安居專用房交付使用后,日常物業管理應當納入所在小區統一管理,并與所在小區商品住房享受同等物業服務,承擔同等義務。

                              第十五條 區委人才辦、區人社局每年年初預測年度人才安居專用房的初步需求計劃,寧波市北侖區現代服務業發展有限公司根據年度預測需求給予110%的房源配備;如當年度可提供的房源不足以覆蓋人才需求,所有房源優先保障人才居住需求。

                              第十六條 寧波市北侖區現代服務業發展有限公司應創新管理手段,做好人才安居專用房使用管理工作,建立臺賬,定期清查盤點,確保賬實相符。對實地抽查和年度普查中發現的轉租、轉借、改變住房用途或其他違反區人才安居專用房居住規定的,第一時間上報區人社局并做好清退工作。

                              第十七條 根據核準人才數量、類別、相對應的戶型面積以及當年(批)可供房源數量、套型等情況,由寧波市北侖區現代服務業發展有限公司給予安排房源,確定承租對象的具體承租位置,并辦理入住手續。

                              對于暫時空余的房源,為提高人才房使用率,寧波市北侖區現代服務業發展有限公司可以采用市場化運營方式對外出租,出租管理辦法參考區國有資產管理中心房屋出租管理規定。

                              第十八條 為更好服務人才,滿足人才入住要求,對毛坯交付的人才安居專用房,寧波市北侖區現代服務業發展有限公司按標準對毛坯房進行精裝修,對精裝修交付的人才安居專用房,以交付標準對外出租;所有人才安居專用房配備床、櫥柜、常用電器設備等必要的生活設施。

                              第十九條 人才安居專用房的租賃價格委托有資質的社會中介機構,根據房產價值并綜合考慮房產所在地段、租賃市場行情等因素對租金進行評估,確定租賃價格,并進行動態調整。

                              為充分發揮人才安居專用房對人才引進的支撐作用,對人才房租賃價格按評估價格給予9折優惠,最高不超過3500元/月/套,每半年由寧波市北侖區現代服務業發展有限公司向區人社局按實結算。對個別特殊情況,可由區委人才辦、區人社局、寧波市北侖區現代服務業發展有限公司聯合商議確定。

                              第二十條 人才安居專用房租賃實行合同管理,水、電、物業、燃氣等相關費用由人才自行承擔,合同期限一般不超過三年。車位等附屬設施根據需求按市場化運作,采用“先到先得”方式配租。

                              第六章 后續管理

                              第二十一條 享受安居專用房人才不得對房產進行二次裝修、改變房屋結構、設施設備和使用用途,對于基于對房屋的合理利用所需開展的改變需報寧波市北侖區現代服務業發展有限公司備案同意,退租時,其形成的附屬物根據雙方租賃合同約定處理。承租人應合理使用并保護好房屋內固定設施和設備,在承租期限內損壞的,應由承租人自行承擔費用進行修復或按現值賠償。

                              第二十二條 發生下列情形之一的,終止區人才安居專用房居住資格:

                              (一)自身條件改變已不符合人才安居專用房申請資格的;

                              (二)在北侖區變動工作未重新辦理居住手續的;

                              (三)擅自轉借、轉租、自行合租、調換或者閑置不用的;

                              (四)改變住房用途、破壞或者擅自裝修拒不恢復原狀、房屋內從事違法活動或其他違反區人才安居專用房管理規定的;

                              (五)所在單位未按規定提出續租申請或不配合有關部門進行相關審核的;

                              (六)隱瞞有關情況或者提供虛假材料等方式騙取資格的;

                              (七)已享受人才安家補助或購房補貼的;

                              (八)其他需要終止的情形。

                              有上述規定情形之一的,寧波市北侖區現代服務業發展有限公司應責令其退房,可以為其安排最長不超過三個月的搬遷期,搬遷期租金按照市場評估租金價繳納,搬遷期滿,仍無法騰退的,根據雙方租賃合同約定條款繳納房屋占有使用費。拒不騰退人才安居專用房的,寧波市北侖區現代服務業發展有限公司可以向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退人才安居專用房。

                              第二十三條 申請人才安居專用房的用人單位應積極協同寧波市北侖區現代服務業發展有限公司做好日常管理工作,人才出現不適宜繼續居住人才安居專用房情形的,應當及時向原受理機構反饋。

                              第七章 監督管理

                              第二十四條 開發企業按照相關規定,轉讓需配建人才安居專用房的土地使用權的,須在轉讓合同中明確受讓人繼受的人才安居專用房建設移交等責任和義務。市自然資源和規劃局北侖分局應當在轉讓后通報區委人才辦、區人社局和寧波市北侖區現代服務業發展有限公司。

                              第二十五條 各有關單位應根據職能分工,加強對人才安居專用房配建工作的監督檢查。對未按土地出讓合同約定期限進行動工、竣工的,由自然資源規劃部門按土地出讓合同約定及相關法律法規進行處理;對未按規定建設和移交人才安居專用房的,由住建部門依照相關規定進行處理;對未按規定使用人才安居專用房的,按上級相關法律法規處理。

                              第八章 附則

                              第二十六條 已享受區人才安居專用房的人才在申請各類購房補貼時,需扣除人才安居專用房租金部分。已享受高層次人才專項房政策及其它租房補貼的不再享受本政策。

                              第二十七條 本辦法自發文之日起施行,本辦法出臺前已出讓土地且《國有建設用地使用權出讓合同》中明確約定集中配建的人才安居專用房可按照合同約定執行。原《北侖區人才安居專用房籌集、使用和管理辦法(試行)》(侖政辦〔2021〕66號)予以廢止。

                              附件:北侖區人才安居專用房居住申請表.doc

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