索引號 113302060029550703/2022-177660
                              組配分類 部門文件 發布機構 區文廣旅體局
                              成文日期 2022-11-24 公開方式 主動公開
                              公開范圍 面向全社會 主題分類 文化
                              索引號 113302060029550703/2022-177660
                              組配分類 部門文件
                              發布機構 區文廣旅體局
                              成文日期 2022-11-24
                              公開方式 主動公開
                              公開范圍 面向全社會
                              主題分類 文化
                              寧波市北侖區文化和廣電旅游體育局關于進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好文化和旅游行業防控工作的通知
                              文件有效性 有效
                              文件編號 侖文廣旅體〔2022〕54號

                              各科室、局屬企事業單位:

                              為貫徹習近平總書記關于疫情防控工作重要講話精神,全面貫徹落實黨中央、國務院關于疫情防控的決策部署,按照文化和旅游部《關于進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好文化和旅游行業防控工作的通知》、浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導辦公室《關于優化調整新冠肺炎疫情防控措施進一步科學精準做好防控工作的通知》、浙江省文化和旅游廳《關于進一步優化調整新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好文化和旅游行業防疫工作的通知》要求,結合文化和旅游部新修訂的疫情防控工作指南,現就進一步科學精準做好文化和旅游行業疫情防控工作有關事項通知如下:

                              一、提高政治站位,統一思想認識

                              當前,新冠病毒仍在持續變異,全球疫情仍處于流行態勢,國內新發疫情不斷出現,跨省溢入風險持續存在,防控形勢仍嚴峻復雜,給做好文化和旅游系統疫情防控帶來極大挑戰。各科室、局屬企事業單位要堅決把思想和行動統一到中央決策部署上來,堅定不移堅持人民至上、生命至上,堅定不移落實“外防輸入、內防反彈”總策略,堅定不移貫徹“動態清零”總方針,按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求,充分運用我省疫情防控精密智控“七大機制”“五快循環”等一系列成功做法和經驗,科學精準做好疫情防控各項工作,高效統籌疫情防控與文化和旅游行業發展。要進一步提高政治站位,充分認識優化調整防控措施不是放松防控,更不是放開、“躺平”,而是適應疫情防控新形勢和新冠病毒變異的新特點,堅持既定的防控策略和方針,進一步提升防控的科學性、精準性,最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對文化和旅游行業發展的影響,以實際行動貫徹落實黨的二十大精神。

                              二、堅持科學精準,優化防控措施

                              各科室、局屬企事業單位要堅決落實進一步優化防控工作的重要部署,推動文化和旅游行業防控工作更加科學化、精準化。

                              (一)做好旅行社疫情防控工作

                              1.嚴格落實《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》要求。結合團隊旅游涉及范圍廣、流動性大、鏈條長等特點,強化關鍵環節管理,慎終如始做好旅行社疫情防控工作。根據最新風險區劃定管理辦法,跨省旅游經營活動不再與風險區實施聯動管理,跨省游客需憑48小時內核酸檢測陰性證明乘坐跨省交通工具。繼續暫停旅行社和在線旅游企業經營出入境團隊旅游及“機票+酒店”業務。暫不恢復陸地邊境口岸城市團隊旅游業務。

                              2.加強風險研判。旅行社要對旅游產品進行安全風險評估,選擇具有相應資質且符合當地疫情防控要求的供應商、合作商,確認防疫要求,明確各方權責,滿足安全條件。要加強溝通聯系,及時了解掌握旅游目的地和客源地風險等級及衛生健康部門疫情防控情況,做好線路設計、產品對接和預訂等工作。不組團前往高風險區旅游,不承接高風險區旅游團隊,不組織高風險區游客外出旅游。相關區域列為疫情高風險區時,未出發的旅游團隊必須立即取消或更改旅游行程。組團社和地接社應明確雙方疫情防控相關責任,加強協作配合,實現信息共享,確保團隊旅游平穩、有序、安全。

                              3.控制組團規模。旅行社要嚴格落實各地防控要求,根據自身運營能力和供應商、合作商接待能力,提前發布組團人數等產品防疫要求,合理確定團隊人數,提倡小規模旅游團隊。要強化數據分析,科學安排團隊旅游線路、規模和出游時間,分時段、分批次、分區域開展旅游活動,避免游客聚集。

                              4.加強行程管理。旅行社在行程中要持續關注旅游目的地疫情防控等級信息。相關區域列為疫情高風險等級時,已經在該地的旅游團隊,必須暫停旅游活動,配合做好相關疫情排查工作。旅行社要進一步落實《旅行社服務通則》《導游服務規范》等標準,明確各方責任,履行合同約定,加強對游客的安全提示和溝通疏導。應注重防疫措施的反饋完善,不斷改進服務漏洞,優化服務流程,提升服務水平。

                              5.落實防控措施。旅行社要嚴格落實各地在交通、住宿、餐飲、游覽、購物等方面的疫情防控要求,督促供應商、合作商落實通風、消毒等措施。要強化疫情防控措施,督導旅行社繼續落實好日常防控措施。要加強對游客的體溫檢測,游客乘坐汽車等交通工具應全程佩戴口罩,嚴格執行景區和文化娛樂場所“限量、預約、錯峰”等措施,主動配合接待單位做好疫情防控相關工作。按照面向跨省流動人員開展“落地檢”要求,積極引導游客主動進行核酸檢測,推動防控關口前移。

                              6.加強監督檢查。要督促旅行社嚴格落實“一團一報”制度,在全國旅游監管服務平臺填報旅游團隊信息,上傳電子合同。要加強對旅行社的監督檢查,對疫情防控措施落實不力的要及時糾正,嚴肅查處違法違規經營活動,落實疫情防控要求,維護市場秩序。

                              (二)做好旅游景區疫情防控工作

                              1.嚴格落實《旅游景區疫情防控措施指南(2022年11月修訂版》)要求,對旅游景區開放承載量和接待能力進行全面評估。當本地新冠肺炎疫情防控風險等級和應急響應級別作出調整的,應當按照區委區政府要求分級管理,科學動態調整防控策略和措施,疫情風險等級高時該暫停運營的要立即暫停運營。

                              2.強化景區游覽管理。科學合理設置游客接待上限,嚴格落實門票預約制度、實行實名制購票,做到可查詢可追蹤。景區應對所有進入人員進行體溫檢測,查驗健康碼和72小時內核酸檢測陰性證明(對3歲以下嬰幼兒等特殊人群可不查驗核酸檢測陰性證明),體溫、健康碼和核酸檢測結果正常者方可進入。要結合實際科學設置查驗區域,加強秩序管理,避免造成人員車輛擁堵。

                              3.加強人流管理。在密閉場所、人員密集的室外場所,游客均需佩戴一次性使用醫用口罩、醫用外科口罩或以上防護等級口罩。落實“一米線”要求,有效采取智慧引導等手段,科學分流疏導游客。景區出入口、重要參觀點、狹窄通道等容易出現人員聚集位置要配備管理人員,加強游客秩序管理。優化設置游覽線路,避免瞬時擁堵。

                              (三)做好互聯網上網服務營業場所、娛樂場所、劇本娛樂場所疫情防控工作

                              1.嚴格落實《互聯網上網服務營業場所新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》《娛樂場所新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》《劇本娛樂經營場所新冠肺炎疫情防控工作指南(第二版)》要求。進一步提升防控的科學性、精準性,不隨意關停上網服務營業場所、娛樂場所、劇本娛樂場所,符合解封條件的要及時解封。被劃分為低風險區時,要堅決做好上網服務營業場所、娛樂場所、劇本娛樂場所常態化疫情防控;被劃定為高風險區時,應暫停營業。

                              2.做好場所防控。上網服務營業場所、娛樂場所、劇本娛樂場所防控要做到“三有五做好”。“三有”即“有防控制度和責任人,有防控應急處置預案,有防護物資設備”;“五做好”即“做好定期清潔消毒、做好有效通風換氣、做好科學餐飲、做好防控宣傳、疫情出現后做好應急處置和專業消殺”。

                              3.做好人員防控。要做到入口安排專人值守,落實佩戴口罩、檢測體溫、核驗健康碼、實名登記等措施。有預約消費和管控分流措施,控制消費者數量和停留時間,防止人員聚集。在前臺、等待區等設置“一米線”,推薦非接觸式掃碼支付,提醒消費者保持安全距離。

                              (四)做好劇院等演出場所疫情防控工作

                              1.嚴格落實《劇院等演出場所新冠肺炎疫情防控工作指南(第六版)》要求。堅持既定的防控策略和方針,落實劇院等演出場所防控措施,最大限度統籌疫情防控和經濟社會發展。

                              2.沒有發生疫情時,要督促演出舉辦單位落實常態化防控措施,原則上不對劇院等演出場所接待消費者人數比例做限制,原則上不對演唱會、音樂節等大型營業性演出活動觀眾人數做限制。

                              3.劃分為低風險區時,由區委區政府根據本地疫情防控形勢,決定劇院等演出場所接待消費者人數比例以及大型營業性演出活動觀眾人數。劃分為高風險區時,暫緩舉辦營業性演出活動。

                              4.暫緩新批涉外、涉港澳臺營業性演出活動(演職人員已在境內的除外)。

                              (五)做好公共圖書館、文化館(站)疫情防控工作

                              1.嚴格落實《公共圖書館、文化館(站)疫情防控措施指南(2022年11月版)》要求。根據區疫情防控統一部署,按照“限量、預約、錯峰”要求,對入場人員數量進行動態調控,落實掃碼、測溫、查驗核酸檢測陰性證明等疫情防控措施。做好開放公告公示工作,明確開放時間、預約方式、服務項目、入場須知等有關內容,通過線上線下等多種渠道向公眾發布。

                              2.做好場館防控。加強消毒清潔,加強防護物資儲備,按照疫情防控要求,制定完善切實可行的應急預案,疫情出現后做好應急處置和專業消殺。

                              3.優化公共文化服務。各場館要在加強疫情防控和確保安全的前提下,根據本地群眾實際需求,開展形式多樣、規模適當的閱讀推廣活動、群眾文藝活動、文化培訓輔導和展覽展示等線下服務,確保正常舉辦的文化活動防疫安全、規范有序。通過浙里文化圈、網站、微信公眾號和小程序等平臺,不斷加強公共數字文化內容更新,積極推送更多優質數字文化資源,宣傳防疫和健康知識,豐富群眾精神文化生活。

                              (六)做好社會藝術水平考級現場考級活動疫情防控工作

                              1.嚴格落實《社會藝術水平考級現場考級活動疫情防控措施指南(2022年11月修訂版)》要求。對在本地備案的考級活動加強疫情風險科學研判,高風險地區和高風險點位不得開展考級活動,對因疫情防控需要臨時調整備案及相應考級活動的,做好統籌指導,確保現場考級活動開展安全有序。

                              2.做好入場檢測工作。開展現場考級活動的機構應當按照“限量、預約、錯峰”要求,科學合理安排考試場次、考場選址和考試時間。考點應當配備測量體溫設施設備,并安排專人值守。考生檢錄時必須佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼或核酸檢測等有效健康證明,按照考場安排表持準考證進行檢錄登記。考生出現咽痛、咳嗽、發熱等癥狀的,禁止入內。

                              3.優化工作流程。考級機構和承辦單位應當通過不見面方式 開展現場考級活動考試報名、考場安排、證書發放等工作。嚴格按照疫情防控要求及相關參數標準,科學測算考點日均人數上限和單位流量,實現考生分批次、分時段、分通道錯峰入場。

                              4.加強應急管理。考級機構及承辦單位應進一步完善疫情防控方案和應急預案,明確疫情防控應急措施和處置流程。考場須設置人員緊急疏散、分流的指示標識和應急通道。考級機構應當有專人負責醫務保障工作,強化衛生管理,加強通風消毒。在現場考級活動中如出現疑似癥狀人員,考點應當立即啟動應急預案,暫停考試并在專業機構的指導下做好現場管理,避免恐慌,及時做好應對處置工作。

                              5.加強考場管理。考場選擇應符合《社會藝術水平考級考點、考場設置及環境要求》(GB/T 36725—2018)要求,并避免在人員密集和流動性大的車站、醫院、商業區等地點附近安排考場。各專業考生考場內人均面積最低標準按照《社會藝術水平考級考點、考場設置及環境要求》(GB/T 36725—2018)規定上浮2㎡執行,且集體性考試中音樂基礎知識和美術專業每個考場人數上限 50 人、舞蹈專業每個考場人數上限10人。考生在候考區內應保持安全距離。

                              6.落實防控措施。考級機構應當在考試前一天以及考試期間對考點高頻接觸物體如桌椅、門把手和考試器材設備等及時進行清潔消殺。各考點應備足防護物資,建立《考點清潔消毒記錄表》,記錄消毒時間、責任人等信息。集體性考試相鄰場次間應有充足的間隔期做好考場的換氣通風。

                              (七)做好行業內其它單位疫情防控工作

                              行業內各單位要根據區防辦統一部署,強化衛生管理,加強通風消毒,守好“小門”。切實落實掃碼、測溫、帶口罩、查驗核酸檢測陰性證明等疫情防控措施。星級旅游飯店等重點場所要落實“一門一碼”,做到逢進必掃、逢掃必驗、不漏一人,對入住飯店人員查驗健康碼和72小時內核酸檢測陰性證明。

                              (八)加強員工健康監測

                              公共文化單位、文廣旅體經營單位要加強員工健康監測和管理。上崗前嚴格落實健康碼檢查核驗,堅決防止帶病上崗,及時掌握員工健康狀態、出行軌跡等情況。加強對員工的教育培訓,提高員工科學防范意識和能力。員工根據區防辦疫情防控要求開展核酸檢測。

                              三、加強組織保障,確保落實到位

                              各科室、局屬企事業單位要強化責任擔當,落實各項優化防控調整措施,科學精準做好疫情防控工作。

                              (一)加強組織領導。各科室要切實履行監管職責,抓好工作落實。要壓實公共文化單位、文廣旅體經營單位主體責任,周密組織實施,有力有序推進防控措施優化調整。
                                  (二)加強指導培訓。要加強對文廣旅體行業優化防控工作的指導,督促各項措施落實落細。要深入開展疫情防控政策培訓,提升行政部門工作人員和行業從業人員疫情處置能力和水平。
                                  (三)加強風險應對。要加強疫情防控的監督檢查,對發現的問題及時做好督促整改,消除風險隱患,切實筑牢疫情防控屏障。
                                  (四)加強宣傳引導。要采取多形式多渠道開展疫情防控政策宣傳,普及科學防疫方法,提醒游客規范佩戴口罩,勤洗手,測體溫,做好自身防護,自覺遵守疫情防控規定。

                              寧波市北侖區文化和廣電旅游體育局

                              2022年11月24日           


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